정부가 경기 김포 고촌읍·사우동 일대에 3만7000가구 규모의 공공택지 조성을 예고하자 기존 주민들 사이에서 교통난이 심해질 것이라는 걱정이 번지고 있다. 서울과 맞닿은 길목에 대규모 주거지가 생기면 출퇴근 혼잡이 한층 심해질 수 있다는 것이다. 주민들은 집보다 철도와 도로를 먼저 갖춰야 한다고 입을 모은다.
4일 국토교통부와 김포시에 따르면 정부는 10월29일 수도권 신규 공공택지 후보지 6곳을 공개하며 김포아라를 포함시켰다. 약 365만㎡ 부지에 3만7000가구가 들어서는 계획으로, 6곳 가운데 물량이 가장 많다. 후보지는 서울 강서구와 붙은 한강변에 있고 김포한강로, 수도권 제1순환고속도로 등과 연결되며 주변에서는 서울 지하철 5호선 연장사업이 진행되고 있다. 정부는 한강시네폴리스 일반산업단지·고촌 물류단지와 묶어 주거와 일자리를 함께 갖춘 생활권을 만든다는 구상이다.
홍지선 국토교통부 장관은 10월30일 김포아라 입주에 앞서 5호선 연장사업을 마칠 수 있도록 최대한 지원하겠다는 뜻을 밝혔다. 기본계획 수립을 서두르고 실시설계와 착공까지 차질 없이 이어지게 돕겠다는 것이다. 김포시는 ‘선교통·후입주’를 내세우며 신규택지 개발로 기존 5호선 연장사업이 늦어져서는 안 된다는 입장이다. 시는 9호선 김포 연장과 도로망 확충도 함께 요청했다. 이런 요구가 앞으로 나올 교통대책과 사업 일정에 얼마나 담길지가 숙제로 남았다.
발표 뒤 지역 온라인 커뮤니티에는 교통 문제를 염려하는 글이 잇따랐다. 김포신도시에 사는 강씨(40대)는 “교통을 먼저 확충해줘야 하고 집을 짓든가”라며 “김포 입구부터 차가 엄청 막히고 지하철은 못 탈 것”이라고 걱정했다. 한 누리꾼은 “집만 짓지 말고 선교통·후입주를 해야 한다”며 철도사업을 서둘러 달라고 했다.
한강신도시 주민들의 불안은 서울로 향하는 관문에 새 주거단지가 자리 잡는다는 데서 나온다. 고촌 일대로 개발이 몰리면 김포 안쪽 주민들이 서울로 나갈 때 지나는 구간의 교통량이 그만큼 불어난다는 지적이다. 부동산 커뮤니티 등에는 “고촌 이후는 답이 안 나온다”는 글과 “제2한강로가 없으면 교통이 마비될 것”이라며 도로를 더 놓아 달라는 요구가 올라왔다. 한강신도시총연합회도 서울과 가까운 곳에서 새 개발이 이뤄지면 기존 주민의 서울 이동이 더 힘들어질 수 있다는 점을 짚었다.
김포의 교통 불편은 이번 발표 전부터 쌓여 왔다. 2019년 9월 김포골드라인이 문을 열면서 주민들은 버스·자가용 말고도 철도를 탈 수 있게 됐다. 양촌에서 출발해 주요 주거지를 지나 김포공항역까지 닿는 노선이다. 하지만 한 편성이 2량인 경전철에 출퇴근 인파가 몰리면서 혼잡이 커졌고, 서울 도심 업무지역으로 가려면 김포공항역에서 5·9호선이나 공항철도로 다시 갈아타야 한다. 열차를 늘리고 배차간격을 줄였는데도 주민들이 새 철도를 바라는 까닭이다. 장기동 한 공인중개업소 관계자는 “열차가 2~3분 사이에 한 대씩 오지만 출퇴근 시간에는 붐비는 것은 맞다”고 했다.
김포아라 말고도 주택 공급 사업은 줄줄이 진행되고 있다. 김포한강2 콤팩트시티를 비롯해 풍무역세권 개발과 북변 일대 재개발이 추진 중이다. 주민들이 택지 하나하나가 아니라 기존 사업까지 아우르는 교통대책을 촉구하는 것도 이 때문이다.
대안으로 첫손에 꼽히는 것은 서울 지하철 5호선 김포·검단 연장이다. 서울 방화에서 인천 검단을 지나 김포로 이어지는 노선으로, 3월 예비타당성조사 문턱을 넘었다. 완공되면 마곡·여의도·광화문 등을 갈아타지 않고 오갈 수 있어 골드라인에 쏠린 서울행 수요가 나뉠 것으로 기대된다. 그러나 기본계획 수립, 설계, 공사 등 거쳐야 할 단계가 남아 있어 새 아파트 입주 시점과 철도 개통 사이에 벌어질 간격이 관건이다.
이은형 대한건설정책연구원 연구위원은 이번 공급 대책을 두고 “주택공급을 확대하겠다는 정부정책의 방향성을 다시 확인한 것으로 봐도 무리가 없다”면서도 “시장안정 효과는 단기보다는 장기적으로 봐야 한다”고 말했다. 공급 발표에서 실제 입주까지 시간이 걸린다는 점을 감안해야 한다는 의미다.
김포아라 개발은 주민 의견을 수렴하는 단계에 접어들었다. 김포시는 18일까지 공공주택지구 지정과 사업인정에 대한 의견을 접수하며, 김포시청과 고촌읍·사우동 행정복지센터에서 자료를 열람하고 의견을 낼 수 있다. 사업 예정구역에서는 10월29일부터 건축물 건축, 토지 형질변경·분할, 물건 적치, 수목 식재·벌목 등이 제한되고 있다. 사업은 내년 지구 지정을 거친 뒤 2029년 착공, 2035년 완료를 목표로 한다.
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