在政府预告将在京畿道金浦市Gochon邑、Sau洞一带建设3.7万户规模的公共住宅用地后,原有居民中担忧交通拥堵加剧的情绪正在蔓延。他们认为,在与首尔接壤的要道上出现大规模居住区,上下班拥堵可能会更加严重。居民们异口同声地表示,应先建好铁路和道路,再建住宅。
据国土交通部和金浦市4日介绍,政府10月29日公布了首都圈6处新公共住宅用地候选地,其中包括金浦Ara。该计划将在约365万平方米的用地上建设3.7万户,是6处中规模最大的。候选地位于与首尔江西区接壤的汉江沿岸,与金浦汉江路、首都圈第一环线高速公路等相连,周边正在推进首尔地铁5号线延长项目。政府的构想是,将其与汉江Cine-polis一般产业园区、Gochon物流园区结合,打造居住与就业兼备的生活圈。
国土交通部长官洪智善10月30日表示,将尽最大努力支持,使5号线延长项目能在金浦Ara入住之前完成。将加快基本规划的制定,并协助实施设计和动工顺利推进。金浦市打出“先通交通、后入住”的口号,立场是不能因新建用地开发而拖延既有的5号线延长项目。市政府还一并要求延长9号线至金浦并扩充道路网。这些诉求能在多大程度上体现在今后出台的交通对策和项目日程中,仍是有待解决的课题。
公布后,当地网络社区接连出现担忧交通问题的帖子。居住在金浦新城的姜某(40多岁)担心地说:“应该先扩充交通,再盖房子。从金浦入口开始车就堵得厉害,地铁也坐不上了。”一位网友表示:“不要只盖房子,应该先通交通、后入住”,要求加快铁路项目。
汉江新城居民的不安源于新的住宅区将落在通往首尔的门户位置。有人指出,如果开发集中在Gochon一带,金浦内侧居民前往首尔时经过的路段交通量就会相应增加。房地产社区等出现了“Gochon以后没有出路”的帖子,以及“没有第二汉江路交通就会瘫痪”并要求多修道路的呼声。汉江新城总联合会也指出,如果在靠近首尔的地方进行新开发,原有居民前往首尔可能会更加困难。
金浦的交通不便在此次公布之前就已积累。2019年9月金浦金线开通后,居民除了公交车和私家车外,也能乘坐铁路了。这条线路从Yangchon出发,途经主要居住区,抵达金浦机场站。但上下班人流涌入每列只有2节车厢的轻轨,拥堵加剧,而且要前往首尔市中心商务区,还须在金浦机场站再换乘5号线、9号线或机场铁路。尽管增加了列车并缩短了发车间隔,居民仍期盼新的铁路,原因就在于此。长期洞一家房地产中介的相关人士表示:“列车每2到3分钟一班,但上下班时间拥挤确实是事实。”
除金浦Ara外,住房供应项目也在接连推进。包括金浦汉江2紧凑型城市,以及Pungmu站域开发和Bukbyeon一带的重建正在推进。居民要求出台不只针对单个住宅用地、而是涵盖既有项目的交通对策,也是出于这个原因。
首先被提及的替代方案是首尔地铁5号线延长至金浦、黔丹。这条线路从首尔傍花途经仁川黔丹通向金浦,3月通过了预备可行性调查的门槛。建成后,可不换乘往返麻谷、汝矣岛、光化门等地,有望分流集中在金线上的前往首尔的需求。不过,基本规划制定、设计、施工等阶段仍有待完成,因此新建公寓入住时间与铁路通车之间的间隔成为关键。
大韩建设政策研究院研究委员李恩亨就此次供应对策表示:“可以认为这再次确认了政府扩大住房供应的政策方向”,但同时表示:“市场稳定效果应从长期而非短期来看。”这意味着应考虑到从公布供应到实际入住需要时间。
金浦Ara的开发已进入征求居民意见的阶段。金浦市将在18日前受理对公共住宅地区指定和项目认定的意见,可在金浦市政厅和Gochon邑、Sau洞行政福祉中心查阅资料并提出意见。在项目预定区域内,自10月29日起已限制建造建筑物、土地形质变更和分割、堆放物品、种植树木和砍伐等行为。该项目计划明年完成地区指定后,于2029年动工,2035年完工。