公平交易委员会决定，对在国债招标中串通利率和数量的15家银行、证券公司，处以1.6265775万亿韩元罚款。这是公平委对单一案件处以的最高额罚款。
公平委11日宣布，已决定对15家国债专业交易商(PD)违反《公平交易法》的行为下达纠正令并处以罚款。此前的最高额是2016年对美国半导体企业高通处以的1.0311万亿韩元。仅就串通案件而言，罚款额超过此前最高的淀粉及淀粉糖制造、销售4家公司的7476亿韩元的2倍。
受到处罚的有10家证券公司和5家银行。证券公司为教保证券、大信证券、Meritz证券、未来资产证券、三星证券、新韩投资证券、NH投资证券、KB证券、Kiwoom证券和韩国投资证券。银行为KB国民银行、NH农协银行、IBK企业银行、韩亚银行和韩国产业银行。
公平委将把参与时间较长、招标次数较多的7家公司移送严重犯罪调查厅(重搜厅)。对象是未来资产证券、NH投资证券、KB证券、Kiwoom证券、韩国投资证券、IBK企业银行和韩国产业银行。
公平委调查发现，这些公司在2020年1月至2023年6月的345次国债招标中，有150次交换了投标信息或合意了利率、数量。其中145次不仅限于交换信息，甚至事先确定了特定利率或数量。
联络是在招标当天通过电话和即时通讯软件进行的。一些公司直到截止前1至2分钟仍在协商利率。还有仅用5秒就达成利率合意的案例。负责人更换时，会把竞争对手负责人的联系方式交给接任者。甚至还按招标时段制作了联络方式手册。
公平委认为，其目的是防止因承销竞争而导致中标利率下降。部分金融公司以相同利率投标的比例，从没有串通期间的8.5%升至串通期间的46.7%。公平委认定，由此限制了竞争，加重了政府的国债筹资成本负担。
计算罚款所用的相关投标金额约为54万亿韩元。比审查官计算的相关销售额约76.2万亿韩元减少了20万亿韩元以上。被认定为串通的招标比审查官主张的(170余次)少了20多次，同时还反映了每次招标的实际参与公司数。
适用的处罚基准率为4.5%。审查官主张这属于“非常严重的违法行为”。在此情形下，可处以相关销售额10.5%至20%的罚款。公平委采纳了财政经济部希望减轻对国债发行市场冲击的意见。
金融公司主张，应以营业收入而非中标金额为基准。公平委依据招标串通规定和专家意见，没有接受这一主张。不过，对于金融公司提出的相关销售额并非全部都是不当得利的主张，公平委部分予以采纳，统一减轻了30%。
公平委常任委员Kim Geun-seong表示：“综合考虑了财经部方面希望考虑对国债市场影响的意见，以及被审查人在不当得利方面的意见，最终确定了处罚决定。”
按公司来看，KB证券为3321.78亿韩元，最多。随后是NH投资证券2427.85亿韩元、未来资产证券2148.3亿韩元、新韩投资证券1473.06亿韩元、IBK企业银行1358.45亿韩元。