据查,登记员工为0至1人、地址标注为公寓、联排别墅等住宅的企业7063家,在最近3年里中标公共采购货物和服务合同2.1498万件。这些企业拿下的中标金额共计1.3862万亿韩元。
共同民主党议员黄正雅(大田儒城区乙)4日公布了利用人工智能(AI)智能体,对采购厅国家采购平台“Nara Market”的开标结果和采购企业登记信息这一公共数据进行全量分析的结果。分析对象是2023年11月至今年10月开标的全部货物和服务中标合同。
在有采购企业登记记录的90万4759家企业(可能包含已歇业、注销的企业)中,员工0至1人且以住宅地址登记的有6万7568家。取得中标业绩的7063家就出自其中。
不论地址如何,还有109家只登记了药店、餐饮、殡葬、旅行社等生活类行业、没有其他许可的企业,中标了与登记行业无关的设备、材料,共计252件。按金额计算,规模为226亿韩元。
从个案来看,庆尚南道金海市一家药店在Nara Market登记的行业只有“药店”一项,登记员工也为零,却在最近3年中标15件,金额20.6亿韩元。其中包括国立博物馆建设工地所用抗震钢筋(9.95亿韩元),以及地方政府的挖掘机和海军信号发生器等。
仁川机场行李处理系统(BHS)材料和登机桥中央控制服务器等4件(79.3亿韩元),也是由地址为公寓、住商混合楼、住宅型办公公寓且员工为0至1人的企业拿下。有296家企业参与的韩国科学技术信息研究院(KISTI)6号超级计算机状况室显示屏(1.887亿韩元),同样由地址为大邱市达西区一处公寓、员工仅1人的企业中标。
在全罗北道益山,两家只在采购厅登记了“殡葬、墓地服务”行业的殡葬企业,中标了大学、科研机构用的实验实习器材、钢板和示波器等。一家中标31件(22.7亿韩元),另一家中标27件(19亿韩元)。
黄议员指出,这些企业登记了数千个品名,每次公告发布时都报出接近中标下限率的价格,企图通过抽签方式中标。她还补充说,据了解,中标后它们的做法是从实际制造、流通企业处拿货交付,或转让交付权利,等于是没有供货能力的企业插足公共采购的中间环节。
黄议员说:“利用AI可以提前筛掉没有供货能力的企业的不当投标,因此需要对不当案例进行审查和限制的行政创新。”她还表示:“不仅要提高投标保证金,还应想办法限制只倒卖交付权利的中介式投标。”